ברוכים הבאים לדף Q&A של מחלקת קידום ורישוי עסקים!
כאן ריכזנו עבורכם תשובות לשאלות נפוצות שבעלי עסקים חדשים וותיקים שואלים לקראת תהליך קבלת רישיון עסק או חידושו.
מומלץ לעיין במידע לפני התחלת התהליך – זה יחסוך לכם זמן, עלויות ובירוקרטיה. ואם יש שאלה שלא מצאתם לנו תשובה, מוזמנים לפנות אלינו ונענה בהקדם. 

 

שאלות ותשובות נפוצות - רישוי עסקים

התחדשנו - את כלל תהליך חידוש רישוי העסק אנחנו עושים במערכת המקוונת שלנו!
המערכת מאפשרת לכם להגיש את הבקשה לרכזת רישוי העסקים, לעקוב אחרי הסטטוס, להשלים מסמכים, והכל במקום אחד כדי ששום דבר לא ילך לאיבוד..

 

לא כל עסק בישראל חייב ברישיון עסק.
הצו הארצי לרישוי עסקים מפרט אילו עיסוקים נכללים בחובה זו.

מוזמנים לבדוק כאן אם העסק שלכם מחויב ברשיון עסק

 

מומלץ מאוד לפנות אלינו לפני חתימה על חוזה שכירות, ביצוע שיפוצים או רכישת ציוד משמעותי.
כך ניתן לוודא מראש שהתכנון, המבנה והמיקום תואמים את דרישות הרישוי וניתן יהיה להפעיל את העסק כחוק - והכסף והמשאבים שתשקיעו בתכנון והכנת העסק לא יתבזבזו חלילה...

בכלל, לא כדי לבצע כל השקעה כספית מסמעותי לפני ש -
1. ביררתם למול רכזת הרישוי את דרישות החוק
2. ביררתם עם מחלקת הנדסה את המיקום עליו חשבתם
3. וכמובן - ביררתם עם היישוב שהפעלת העסק מותרת ואפשרית בתחומו

משך הזמן משתנה מאוד לפי סוג העסק והגורמים המאשרים (כבאות, בריאות, משטרה וכו').
ככל שהבקשה מוגשת בצורה מלאה וברורה – כך תהליך הבדיקה קצר יותר!

החל מרגע הגשת הבקשה - ניתן לעקוב אחר סטטוס הטיפול בבקשה במערכת המקוונת שלנו. 

החל מתאריך 1.4.2021 הוצאת רישיון העסק מתבצעת לפי סיווג העסק, בהתאם למופיע בצו רישוי עסקים.

ישנם 4 סוגים של מסלולי רישוי: 
1. רשיון על בסיס תצהיר - המסלול הקצר ביותר, מיועד עבור עסקים פשוטים. 
2. היתר מזורז א' - מיועד לעסקים בעלי מורכבות בינונית, מסולל זה הינו ללא תקופת בדיקה ומאפשר לקבל במהירות יחסית היתר מזורז, לפתוח את העסק כחוק ולקבל את הרישיון בהמשך ההליך.
3. היתר מזורז ב' - מיועד לעסקים בעלי מורכבות בינונית +, במסלול זה ניתן פרק זמן לאחר הגשת התצהיר ומלוא המסמכים לנותני האישור לבדוק את העסק בטרם יינתן לו היתר.
4. הליך רישוי רגיל - מיועד לעסקים בעלי מורכבות גבוהה, לקבלת הסבר מפורט אודות מסלול זה והמסמכים הנדרשים יש לפנות לרכז רישוי עסקים. 

enlightenedרוצים לדעת מה בדיוק הדרישות השונות של כל מסלול רישוי, ומה נדרש כדי לעמוד במסלולים השונים? 
לכו למילון המושגים וקראו את המידע המפורט על כל מסלול רישוי!

במקרים מסוימים - ניתן לבחון אפשרות לקבל היתר זמני להפעלה לתקופה מוגבלת.
ההיתר מאפשר להמשיך לפעול תוך השלמת הדרישות שנקבעו על ידי נותני האישור.

כן. במקרה של סירוב ניתן להגיש השגה למועצה.
אם ההשגה נדחית, ניתן להגיש ערעור לוועדת ערר מחוזית בהתאם להוראות החוק.

כל שינוי מהותי בבית עסק, כמפורט להלן, מחייב הגשת תכניות חדשות:

  • תוספת או צמצום שטח.
  • שינויים בתכנית העסק, פנימיים וחיצוניים.
  • תוספת או צמצום סוגי עיסוקים.
  • שינוי בבעלות: תוספת או יציאת שותף, העברת בעלות, הכנסת מנהל קבוע וכו'.
  • וכמובן, סגירת עסק.

תוקפו של הרישיון מצוין בגוף הרישיון. תאריך התוקף נקבע עפ"י חוק רישוי עסקים וצו רישוי עסקים, בהתאם לסוג העסק.
מחלקת רישוי עסקים תפעל באופן יזום לחידוש הרישיון ע"י פנייה לגורמי הרישוי הרלוונטיים. עם קבלת אישור גורמי הרישוי, יישלח לעסק רישיון חדש עם עדכון תאריך תוקף הרישיון.

מילון מונחים נפוצים - רישוי עסקים

היתר להפעלת העסק לתקופה מצטברת של שנה אחת לכל היותר.
במהלך פרק זמן זה יכול מגיש הבקשה להפעיל את העסק, אך עליו להשלים את התנאים שמציבים בפניו נותני האישור על מנת לקבל בסיום פרק הזמן את רישיון העסק.

כל עסקר מסווג ומשוייך לקטגוריה חוקית ("קבוצה") של סוג העסק לפי צו רישוי עסקים, הקובעת אילו תנאים ונותני אישור נדרשים לרישוי העסק. 
חשוב מאוד להכיר את סיווג העסק, ולהבין את דרישות החוק המתאימות לסיווג העסק! 

ישנן 10 קבוצות, ואילו הן:

  1. קבוצה 1 - בריאות, רוקחות, קוסמטיקה
  2. קבוצה 2 - דלק ואנרגיה
  3. קבוצה 3 - חקלאות, בעלי חיים
  4. קבוצה 4 - מזון
  5. קבוצה 5 - מים ופסולת
  6. קבוצה 6 - מסחר ושונות
  7. קבוצה 7 - עינוג ציבורי, נופש, ספורט
  8. קבוצה 8 - רכב, תעבורה
  9. קבוצה 9 - שירותי שמירה ואבטחה, נשק ותחמושת
  10. קבוצה 10 - תעשייה, מלאכה, כימיה ומחצבים

לכל קבוצה תתי קטגוריות המפרטות סוגים שונים של עסקים.
כך לדוגמא - בקבוצה 4 (מזון) יהיו כקטגוריות שונות כמו 4.1 א' ביצים - ריכוזן, מיונן ואחסונן בתחנת מיון, או 4.6 ה' הסעדה (קייטרינג). 
 

ניתן למצוא את הדרישות המלאות לעסק בהתאם לסיווגו באתר הצו החכם

החל מתאריך 1.4.2021 הוצאת רישיון העסק מתבצעת לפי לסיווג העסק, בהתאם למופיע בצו רישוי עסקים.
ישנם 4 מסלולי רישוי - כאשר מסלול תצהיר מיועד עבור עסקים בעלי רמת מורכבות פשוטה.

מסלול הגשת הבקשה: הגשת הבקשה ואישור קבלתה, בחינת הבקשה ברשות והודעה על ההחלטה עד 28 ימים, הגשת תצהיר והשלמת מסמכים (עד 120 ימים מהודעת הרשות) ואישור קבלתם, פתיחת העסק וקבלת רישיון.

תנאים להגשת בקשה במסלול רישיון על יסוד תצהיר:
הוצאת רישיון לעסק במסלול "רישיון על יסוד תצהיר" אפשרית אם מתקיימים כל התנאים האלו:

1. פריט הרישוי מסומן בעמודה ד' שבתוספת לצו באותיות ר"ת.
2. פורסם מפרט אחיד לגבי סוג העסק המבוקש.
3. לא מתקיימים בעסק הסייגים המנויים בסעיף 2 א(ב) לצו רישוי עסקים

להלן רשימתת הסייגים:
    א. הוא נמצא מתחת לקרקע
    ב. הוא נמצא בקניון כהגדרתו בתוספת לצו רישוי עסקים
    ג. הוא נמצא במרכז מסחרי ששטחו עולה על 5,000 מ"ר או במרכז מסחרי שאין בו חברת ניהול וששטחו עולה על 2,000 מ"ר; בחישוב שטחו של מרכז מסחרי לפי פסקה זו לא יובא בחשבון שטחו של חניון תחת כיפת השמיים
    ד. הוא נמצא במבנה המשמש לכמה שימושים שונים, אלא אם כן מתקיימים בעסק כל אלה:

  • הוא נמצא בקומת הכניסה של המבנה
  • שטחו הבנוי אינו עולה על 300 מ"ר
  • הוא אינו מכבסה

4. לא התקיימו בעסק או במבקש הסייגים המנויים בסעיף 6א2 לחוק בתחום רשות הרישוי.
5. העסק טרם נפתח (בהתאם להוראת שעה).

enlightenedאם הבקשה אינה עומדת באחד או יותר מתנאי הסף הנ"ל, היא עוברת למסלול רגיל. 

החל מתאריך 1.4.2021 הוצאת רישיון העסק מתבצעת לפי לסיווג העסק, בהתאם למופיע בצו רישוי עסקים.
ישנם 4 מסלולי רישוי - כאשר מסלול היתר מזורז א' מיועד עבור עסקים בעלי מורכבות בינונית.
מסלול זה הינו ללא תקופת בדיקה ומאפשר לקבל במהירות יחסית היתר מזורז, לפתוח את העסק כחוק ולקבל את הרישיון בהמשך ההליך.

מסלול הגשת הבקשה: הגשת בקשה ואישור קבלתה,  בחינה והודעה של הרשות עד 21 ימים (אפשרות הארכה ב-7 ימים נוספים) הגשת תצהיר והשלמת מסמכים (עד 120 ימים מהודעת הרשות) ואישור קבלתם, פתיחת העסק וקבלת היתר מזורז ל-180 ימים (אפשרות הארכה ב-90 ימים נוספים) קבלת רישיון עסק.

תנאים להגשת בקשה במסלול רישיון על היתר מזורז א':
הוצאת רישיון לעסק במסלול "היתר מזורז א'" אפשרית אם מתקיימים כל התנאים האלו:

1. פריט הרישוי מסומן בעמודה ד' שבתוספת לצו באות א'.
2. פורסם מפרט אחיד לגבי סוג העסק המבוקש.
3. לא מתקיימים בעסק הסייגים המנויים בסעיף 2 א(ב) לצו רישוי עסקים

להלן רשימתת הסייגים:
    א. הוא נמצא מתחת לקרקע
    ב. הוא נמצא בקניון כהגדרתו בתוספת לצו רישוי עסקים
    ג. הוא נמצא במרכז מסחרי ששטחו עולה על 5,000 מ"ר או במרכז מסחרי שאין בו חברת ניהול וששטחו עולה על 2,000 מ"ר; בחישוב שטחו של מרכז מסחרי לפי פסקה זו לא יובא בחשבון שטחו של חניון תחת כיפת השמיים
    ד. הוא נמצא במבנה המשמש לכמה שימושים שונים, אלא אם כן מתקיימים בעסק כל אלה:

  • הוא נמצא בקומת הכניסה של המבנה
  • שטחו הבנוי אינו עולה על 300 מ"ר
  • הוא אינו מכבסה

4. לא התקיימו בעסק או במבקש הסייגים המנויים בסעיף 6א2 לחוק בתחום רשות הרישוי.
5. העסק טרם נפתח.

enlightenedאם הבקשה אינה עומדת באחד או יותר מתנאי הסף הנ"ל, היא עוברת למסלול רגיל. 

החל מתאריך 1.4.2021 הוצאת רישיון העסק מתבצעת לפי לסיווג העסק, בהתאם למופיע בצו רישוי עסקים.
ישנם 4 מסלולי רישוי - כאשר מסלול מזורז ב' לעסקים בעלי מורכבות בינונית+.
במסלול זה ניתן פרק זמן לאחר הגשת התצהיר ומלוא המסמכים לנותני האישור לבדוק את העסק בטרם יינתן לו היתר.

מסלול הגשת הבקשה:
הגשת בקשה ואישור קבלתה, סירוב הרשות לבקשה עד 7 ימים מההגשה, תגובת הרשות לבקשה ודרישה להשלמת מסמכים עד 14 ימים מהגשת הבקשה (אפשרות הארכה ב-7 ימים נוספים) הגשת תצהיר (עם הגשת הבקשה או עד 120 ימים מהודעת הרשות, לבחירת בעל העסק) ואישור קבלתו, שליחת התצהיר והמסמכים לנותני האישור בתוך 3 ימים מהגשתם; תקופת בדיקה של נותני האישור עד 49 ימים משליחת התצהיר (אפשרות להארכה במקרים מסוימים בעוד 14 ימים) תגובת נותני האישור והחלטת רשות הרישוי; פתיחת העסק וקבלת היתר מזורז ל-180 ימים (אפשרות הארכה ב-90 ימים נוספים) קבלת רישיון עסק

תנאים להגשת בקשה במסלול מזורז ב':
הוצאת רישיון לעסק במסלול "מזורז ב'" אפשרית אם מתקיימים כל התנאים האלו:

  1. פריט הרישוי מסומן בעמודה ד' שבתוספת לצו באות ב'.
  2. פורסם מפרט אחיד לגבי סוג העסק המבוקש.
  3. לא התקיימו בעסק או במבקש הסייגים המנויים בסעיף 6א2 לחוק בתחום רשות הרישוי.
  4. העסק טרם נפתח (בהתאם להוראת השעה).

enlightenedאם הבקשה אינה עומדת באחד או יותר מתנאי הסף הנ"ל, היא עוברת למסלול רגיל. 

בקצרה - תוכנית עסק היא תרשים אדריכלי של שטח העסק, הכולל שימושים, גודל, מערכות בטיחות ודרכי גישה. 

כל תכנית תוגש ב- 3 העתקים. התכנית תרוכז על גבי גיליון אחד(מקופל כהרמוניקה).
הדף הראשון של התכנית יכלול פרטי זיהוי של העסק כדלקמן: גוש, חלקה, כתובת העסק וטלפון בעסק, שם בעל העסק, חתימתו וכתובתו, מהות העסק, מספר העובדים בעסק (גברים ונשים) שם חתימה וחותמת של עורך התכנית, כתובת וטלפון של עורך התכנית, מס' תיק בניין.
תכנית עסק תכלול תכנית תנוחה, שני חתכים וטבלה כמפורט להלן; תכנית העסק תיערך בקנה מידה של 1:100 זולת אם דרשה רשות הרישוי, בנסיבות מיוחדות, את עריכתה בקנה מידה אחר. תכנית התנוחה תיערך בקנה מידה של 1:50 .

בתכנית התנוחה יפורטו כל אלה: החלוקה הפנימית של המקרקעין שבהם מצוי העסק ושימושי כל חלק. מתקני סניטציה שיהיו בעסק, כגון אסלות וכיורים. מידות שטחי העסק השונים ומידות סך כל שטחי העסק. פתחי העסק וחלונותיו ומידותיהם, לרבות פתחי חירום ודרכי גישה לנכים לפי חוק התכנון והבנייה. מערכת הביוב, לרבות מערכות לטיהור שפכים או להפרדת שומן וכיוצא באלה אם ישנן. מתקני אוורור המשרתים את העסק, לרבות, מערכת מיזוג אוויר, קולטי עשן, ריח או מזהמים אחרים, אף אם הותקנו מחוץ לקירותיו החיצוניים של העסק או על גג המבנה; רשות הרישוי ונותן אישור רשאים לדרוש נתונים טכניים על מערכות כאמור. מתקנים לאצירת אשפה ופינוייה. ארובות מערכות וציוד כבוי אש מתקני ניטור וסידורים אקוסטיים, אם ישנם. המערכות המוצעות לשרברבות, לסילוק שפכים וכיוצא באלה, וכל חלקי המבנה המיועדים להריסה, כשהם מסומנים בצבעים המקובלים כאמור בתקנה 9 לתקנות תכנון והבנייה (בקשה . להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל – 1970 מיקום שני חתכים אנכים ניצבים זה לזה.

שני חתכים כמפורט להלן: חתך אנכי דרך כל חדרי השירות וחדרי העסק, המראה את גובהם של חדרי העסק ודרכי אוורורם; חתך נוסף הניצב לחתך כאמור בפסקה 1), המראה את גובהם של חדרי העסק ודרך אוורורם. בטבלה יהיה פירוט שטחי העסק במטרים רבועים, לפי שימושיהם השונים והקומה שבה הם מצויים, וכן סיכום שטח העסק הכולל במטרים רבועים. רשות הרישוי או נותני האישור רשאים לדרוש בכתב ממבקש, הגשת פרטים נוספים שייכללו בתרשים סביבה, במפה מצבית או בתכנית עסק, אם ראו צורך בכך. רשות הרישוי או נותני האישור רשאים לדרוש ממגיש בקשה כי לתכנית עסק יצורפו חוות דעת של בעל מקצוע בעניין מסוים או מסמכים נוספים הנוגעים לעסק, אם ראו צורך בכך לשם בדיקת הבקשה.

תרשים הסביבה יהיה בקנה מידה 1:2500 . בתרשים הסביבה יצוינו: הגוש והחלקה שבהם מצוי העסק אשר יודגש בקו עבה, מספרי החלקות שבסביבת החלקה שבה מצוי , הדרכים והרחובות הגובלות עם העסק.

מפה מצבית תיערך בקנה מידה של 1:250 . במפה המצבית יצוינו: שטח הנכס בו ינוהל העסק וגבולותיו, לרבות קירותיו החיצוניים והגדרות התוחמים אותו; גבולות העסק יסומנו בקו עבה. מיקומו של העסק בתוך הבניין שבו הוא מצוי ומיקום הבניין בתוך החלקה שבה הוא מצוי. קווי צנרת לאספקת מים וביוב, לרבות צינורות ניקוז ובורות רקב או ספיגה. מתקנים לסילוק אשפה. מיכלי גז, דלק או חומרים מסוכנים אחרים הקשורים לעסק ותסומן הצנרת להובלתם. מערכות לכיבוי אש. חדרים ושטחים המשרתים את העסק שאינם צמודים לו כגון מחסן ושירותים. מקומות החניה המשרתים את העסק, לרבות מקום לחניה תפעולית כהגדרתו בתקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה), התשמ"ג – 1983 , לצרכי השימוש בעסק.

שימוש במבנה או בקרקע שלא לפי הייעוד שנקבע בתב"ע. 
שימוש חורג דורש אישור מיוחד לפי חוק התכנון והבנייה - לקבלת אישור זה יש לפנות אל מחלקת הנדסה במועצה. 

enlightened המידע הנמסר באתר מוגש כשרות לציבור. כל סתירה בין האמור לבין החוק - נוסח החוק הינו הקובע!